据中国教育学会的数据,2016年我国中小学课外辅导市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次。这一数据表明,中小学课外辅导很大程度是一种刚性需求,内在驱动仍然是强化学生的考试能力,以获得更高的分数,提高考取重点中学、好大学的竞争力,可以说只要功利教育指挥棒还存在,补习的需求就不会消除,难以人为禁止。
中小学校外补习所呈现出来的乱象,主要体现在两个方面:一是以提高分数竞争力为唯一目的的导向,不断诱发学生家长的焦虑情绪。为孩子报班补课年龄越来越小、科目越来越多,导致盲目补课、攀比抢跑,加大学生课业负担和家庭经济负担。二是唯经济利益是从,侵害学生及家长利益。如一些校外培训机构与重点中学相互勾连,培训的结果与招生入学挂钩,以牟取不正当利益;一些教师违规到校外培训机构兼职或自办补习班,甚至少数教师采取“课上不讲、课下讲,校内不讲、校外讲”的方式,诱导或强迫所教学生参加以校外培训班为“外衣”的有偿补课等等。
这两方面的乱象,前者折射出教育导向的偏差,后者则反映教育与市场之间界线的模糊,治理校外补习必须对症下药,疏堵并举。此次四部门印发专项整治通知,拿出了具体的办法。相信只要各地加大整治和管理力度,校外补习的现状会得到很大的改善。
不过,校外补习乱象在教育之外,根子却在教育之内,更需统筹学校、教师和校外培训机构的管理。其一,需给校外培训辅导机构划定红线与禁区,强化地方教育监管部门的责任,防止地方竞争导致监管的放任。其二,需设置学校、老师与校外补习的清晰界线,禁止教育内部与校外补习的利益关联。其三,需更大程度推进教育均衡,缩小校际差距。(木须虫)
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(责任编辑:田哲)