对于学校来说，“减负令”在校园内得到了实施，可是在校外却根本得不到实施，校外丛生的辅导班是“减负”不能实施的根本。家长们也有焦虑，面对重重的升学压力和激烈的“择校”竞争，如果不给孩子多报一些辅导班，多做一些练习会不会“让孩子输在起跑线上”？
面对学生课业负担居高不下的顽症，既要开“药方”，更要动“手术”。国家一再提出要切实搞好素质教育，几乎各省、市都反复出台实施素质教育的各项规定、意见，包括不得任意延长学生在校时间、严格控制考试次数、反对题海战术、控制学生作业量等，然而规定也好、意见也罢，多半停留在文字层面。
如果说数字上的排列竞争是近乎残酷的，那么把这种残酷转嫁于学生则是悲哀的，学生成了教师赢得考试数据攀升的物化工具！在这种情况下，学生在校时间的无限制延长、学生作业量的无限制加重也成了“情理”之中的事，甚至有的中小学还以此区分师德优劣、敬业与否。
这就要求教育职能部门拿起“规定”和“号令”的武器履行自己的管理、评价、指导功能，从管理层面上，为中小学实施素质教育鸣号导航，不妨来几张“一票否决”，树几个“反面典型”，发几块“黄牌警告”。同时，加强中小学校长专业培训，引导他们根据学校发展实际，在“轻负担，高质量”上出思想、出举措、出成果。（吴夕龙）
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（责任编辑：田哲）