海归创业人才往往有着高学历、高科技、高能力等特质，他们是中国人才队伍的重要组成部分，更是中国自主创新能力的生力军。能否有效吸引海归创业人才，既说明城市对人才的重视程度，也直接体现着城市竞争力、美誉度、营商环境等综合实力。

　　一直以来，凭借基础设施、公共资源、产业基础等方面的优势，“北上广深”是海归人才回国创业的首选。加之这些城市往往在人才政策方面有突破之举，对海归创业人才的吸引力一直走在全国前列。

　　为了吸引人才，近期不少城市出台新政策，频放“大招”。四川成都提出，将改革人才落户制度，实施“蓉漂”计划，推行“先落户后就业”；未来5年，湖南长沙将投入百亿元，以留住大学生、吸纳创新者、引进“海归派”、培养“土专家”，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业；湖北武汉将率先出台大学生最低年薪标准，力争5年留住百万名大学生。

　　这一轮密集出台的引才新政，主要围绕户籍、住房、收入等实现重大突破，城市求贤若渴的态度可圈可点。然而，对于创业地点选择的重大决定，户口、房子、收入等因素并不能“包治百病”。一方面，对优秀人才来说，房子、户口和资金补贴并不是关键因素，他们更期待的是创业平台、发展空间与市场环境。另一方面，随着海归中80后、90后日益成为主体，城市发展的软实力更受海归创业者关注，环境舒适、文化包容性等成为他们考量的重要因素。

　　要想吸引海归创业人才，不管是大城市，还是中小城市，都应该发挥自身特长，想人才所想，练好内功。关键是找准自己的定位，将当地的比较优势发挥出来，做大做强产业链。武汉、西安、南京、成都、沈阳等地区中心城市，高校集中、产业基础雄厚，充分发挥特色产业的作用十分关键。这就要求改变体制机制、出台更多政策，在消除有形的户籍门槛的同时，逐步形成有吸引力的教育、医疗、营商环境及城市环境等，为人才提供宜居、宜业、可施展才华的空间，真正让海归人才落地扎根、开花结果。

　　（作者：罗旭）

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